Эффективность и оптимизация: с 2022 года вступают в силу поправки в закон о госзакупках

С 1 января вступают в силу поправки в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Нововведения упростят процедуру закупок и повысят ее эффективность.

«В законе появилась универсальная предквалификация, уточнены требования к участникам конкурсных процедур, сократилось количество способов конкурентных закупок, изменились требования к оформлению приемки выполненных работ и порядок внесения участников в реестр недобросовестных поставщиков», — рассказал руководитель Департамента по конкурентной политике Иван Щербаков. 

Поправки сократят способы закупки с 11 до семи. Останутся открытые и закрытые конкурсы, малые электронные закупки у единственного поставщика, а также запрос котировок и запрос котировок с начальной (максимальной) ценой контракта до трех миллионов рублей и до 20 процентов от совокупного годового объема закупок (СГОЗ), но не более 100 миллионов рублей для тех, у кого прошлогодний СГОЗ не превышал 500 миллионов рублей.

Кроме того, поправки уберут такой способ закупки, как запрос предложений. Запрос котировок заказчики будут теперь проводить только в электронной форме.

Благодаря изменениям закупочные процедуры станут быстрее. Для проведения аукциона заказчикам надо разместить в Единой информационной системе только извещение. Раньше нужен был еще и набор документов.

Время приема ценовых предложений уменьшится с 10 до четырех минут. При этом общая продолжительность приема предложений не должна превышать пяти часов с начала аукциона.

Сокращаются и сроки оплаты контрактов. С 1 января 2022 года они составят 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а с 1 января 2023-го — 10 рабочих дней. Сокращение сроков предусмотрено также для малого бизнеса и социально ориентированных НКО — 10 рабочих дней с 2022-го и семь рабочих дней с 2023 года.

«Законом вводится универсальная предквалификация участников закупок. Если начальная максимальная цена контракта (НМЦК) превышает 20 миллионов рублей, то к закупке допустят только тех, кто подтвердит опыт исполнения контракта с ценой не менее 20 процентов НМЦК за последние три года. Раньше такого требования в законе не было. Целью нововведения является допуск к участию в закупках проверенных компаний, снижение рисков срыва исполнения контракта», — добавил Иван Щербаков.

Изменится также процедура подачи и рассмотрения жалоб на заказчика или площадку. Раньше правила подачи жалобы для закрытых и открытых закупок были одинаковыми: участники подавали их в письменной форме. Обжаловать действия оператора площадки при аккредитации можно было в течение 30 дней.

Теперь при электронных процедурах жалобу можно подать и отозвать исключительно с использованием Единой информационной системы, а обжаловать действия оператора площадки при аккредитации можно в течение пяти дней. Кроме того, появилось право обжаловать действия оператора при размещении предварительного предложения.